根据市委、市政府工作部署，为推动我市深化“放管服”改革工作，有效转变政府职能，进一步优化我市行政审批服务水平，我局代市政府起草了《阳江市人民政府关于支持房地产市场持续健康发展的意见》（征求意见稿）（见附件）。现向社会公开征求意见，有关单位和公众可以通过以下途径和方式提出书面反馈意见。意见反馈截止时间为年11月30日。
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联系人：莫女士
邮箱：yj
sina.阳江市住房和城乡建设局
年11月21日
征求意见简则全文
阳江市人民政府关于支持房地产市场持续健康发展的意见（征求意见稿）
各县（市、区）人民政府（管委会）：
为认真贯彻落实好中央、国务院关于建立和完善房地产市场平稳健康发展，深化“放管服”改革转变政府职能的工作部署，根据市委、市政府关于支持房地产市场持续健康发展的要求，进一步优化我市行政审批职能，结合我市实际，制定创新支持我市房地产市场持续健康发展的政策措施，具体内容如下。
一、调低农民工工资保证金额
根据项目实际情况，单个工程项目农民工工资保证金的缴存原则上不超过施工合同总价的3%,且最高不超过万元。同一施工单位在同一农民工工资保证金属地管辖区域(地级以上市)内只设立一个工资保证金账户,缴存金额上限原则上不超过万元。对缴存前连续两年未发生拖欠工资行为的建筑业企业，降低缴存比例，降幅不低于50%。
二、降低商品房预售款申请使用条件
（一）预售许可项目办理规划条件核实后，监管账户的最低预留资金比例由10%调整为5%；在项目办理竣工验收备案后，预留资金比例由5%调整为2%；在项目办理不动产权首次登记后，取消监管。
（二）在商品房预售款监管账户收入累计金额大于或者等于商品房预售总价格50%时，开发企业可选择按《阳江市区商品房预售款监督管理规定》或者下面规定申请商品房预售款：
1、当商品房预售款监管账户收入累计金额比例大于预售项目工程进度时，预留商品房预售总价格的10%后，按实际工程进度申请使用预售款；
2、当商品房预售款监管账户收入累计金额比例小于预售项目工程进度比例时，可申请使用除商品房预售总价格的10%以外的预售款。
本条所称商品房预售总价格，是指开发企业申请办理商品房预售许可证时报备的房屋预售总价格的80%。
本条所称商品房预售款监管账户收入累计金额比例，是指商品房预售款监管账户收入累计金额÷商品房预售总价格×%。
本条所称预售项目工程进度比例，是指预售项目后续建设工程进度表确认的工程量÷预售项目建设工程进度用款计划表确认的总工程量×%。
三、建立建设项目竣工阶段联合测绘机制。
优化测绘环节和工作内容，采用“业主一次委托、机构联合测绘、成果共享共用”的方式实施，逐步建立标准统一、竞争有序、服务高效的测绘服务市场，达到“提效增速，优化服务”的工作目标。统一适用于阳江市区（包含海陵区、高新区）各类新建、改建、扩建工程建设项目竣工规划条件核实测量、人防测量、不动产测绘等事项。“联合测绘”采用的测绘成果报告格式能满足规划、土地、建设、不动产登记、人防的行政审批需要。具体联合测绘方案由市自然资源局制订实施。
四、实行联合审图和联合验收
（一）实行联合审图。一是将消防、人防、技防、防雷等技术评审并入施工图设计文件审查，由建设单位委托具备资质的施工图审查机构对规划、建筑、消防、人防、市政等专业进行联合技术评审，解决“多头审、多头改、多套图”的问题。二是各审批部门要对施工图技术评审进行业务指导，并根据施工图审查合格意见书进行行政审批，将确认审查合格后的施工图设计文件、审查意见等上传全市统一的审批监管平台，加强审查质量监管。三是编制统一的施工图审查要点，明确审查内容并对社会公布。四是制定我市施工图多图联审管理办法，明确多图联审的审查内容、审查标准、审查方式和审查时限。
（二）实行联合验收。出台我市工程建设项目联合竣工验收实施方案，实行行业主管部门负责制，按行业分类，分别由自然资源、住房城乡建设、交通运输等行业主管部门牵头，档案、市政公用、气象、通信等部门和单位参与限时联合验收，整合验收标准，由行业主管部门统一出具联合验收意见，实现“同时受理、并联核实、限时办结”的联合验收模式。
本意见自年月日起实施，有效期为两年。
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