为加快推进省中心《关于加快公共资源交易数字化建设实施意见》精神的落实,建立公共资源交易电子档案管理规范,适应公共资源交易“一网通办”需要,12月9日,省中心召开全省公共资源交易档案管理数字化建设工作座谈会,商议公共资源交易档案数字化建设面临的问题和改进工作的路径方法。省中心党委书记、主任刘为民出席会议并讲话,副书记高慧主持会议,16市公共资源交易中心负责同志、省中心相关部室负责同志参会。
会上,省档案馆信息技术处储牧原同志应邀以《电子档案管理工作概述》为题,从电子档案的政策法规、数字档案的探索实践等方面给大家进行了辅导授课,并针对公共资源交易业务档案工作提出了具体的意见建议。济南、青岛、临沂、德州四个市中心就档案制度建设、软硬件设施改善、业务资料汇集和资料数据分析等方面进行了汇报,其他市中心就《数字化建设实施意见》出台后的工作情况和明年工作思路进行了交流。
刘为民在发言时指出,习近平总书记高度重视档案事业发展,早在浙江工作时就指出,档案工作是一项非常重要的工作,“经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案”,并明确提出了档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化的目标。公共资源交易系统档案数字化建设任重道远,要深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示精神,省市两级中心要进一步统一思想,发挥主观能动性,在充分调研的基础上,遵循行业规律,稳扎稳打,夯实基础。一是要坚持档案工作的政治定位。从讲政治的高度,旗帜鲜明回答档案“为谁而管、为谁所用”的问题,确保公共资源档案工作沿着正确的方向前进。二是要树牢档案工作的人民立场。坚持服务经济社会发展,加大对档案数据的分析利用,让沉静的档案通过数据利用鲜活起来,实现数据赋能,让社会主体共享公共资源交易档案数字化发展成果。三是要守住档案管理的安全底线。坚持贯彻总体国家安全观,从健全档案安全工作机制、加强风险和应急管理进行整体考虑,合并推进,做好防篡改、防泄漏等防护工作。用科学方法建立公共资源交易领域的数字档案标准、规范、制度,夯实档案数字化建设基础,及早探索出公共资源交易档案的“山东方案”“山东模式”,为全国公共资源交易领域档案数字化管理提供可复制的模板及经验。
刘为民强调,要深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,按照省委十一届十四次全会的部署要求,聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,把持续深化放管服改革,助力营商环境改善,持续推进公共资源交易平台整合共享,提高服务效能,巩固主题教育成果,推动为群众办实事常态化作为做好下一步工作的着力点,在服务黄河流域生态保护和高质量发展和全省经济高质量发展上再有新作为、新贡献。一是坚守服务定位强化责任担当。公共资源交易系统要立足资源要素交易窗口的服务定位,在全省持续优化营商环境的背景下,勇于刀刃向内,注重自我革新,在角色定位、操作流程、使用效能等方面进一步优化,着力消除交易各环节的“隐形门槛”;在投标保证金缴纳退付等环节提供多种服务途径,兼容传统需求,着力提升为民服务能力;在系统建设中,摒弃“官气”,接足“地气”,学习主流电商平台做法,做到流程最简、操作最明,进一步提升服务的便捷度、流畅度和用户满意度,在打造市场化、法治化、国际化的营商环境方面发挥积极作用。二是聚力服务拓展,主动创新求变。公共资源交易系统作为增强社会创新力的重要力量,要积极拓展服务新领域,开拓工作新思路,构建新的服务模式,增强公共资源交易发展创新力。在保障好常态化交易基础上,推动公共资源交易服务向基层延伸,为基层实施农村人居、社区治理、乡村振兴等项目招投标提供服务,开辟服务美丽乡村建设新途径。推动跨区域远程异地评标的常态化,强化安全传输要求,发挥远程异地评标对平台承载能力的平衡作用、对优质专家资源的统筹作用、对围标串标的遏制作用。扩展多CA统一认证平台的适用范围,从招投标加解密向权威认证平台拓展;从独立系统应用向多平台服务拓展;从传统U-key方式向移动端拓展,实现功能高内聚、结构低耦合、应用多覆盖、服务优体验,实现公共资源交易服务创新力显著提升、助力经济高质量发展的动能明显增强。三是注重把握规律,实现协同发展。公共资源交易档案数字化是一项系统工程,需要各级公共资源交易平台发挥主动性,共同完成。要把握好表面与内涵之间的关系,坚持需求导向,尊重政策要求与行业发展规律,注重依规渐次推进,实现从高速度到高质量的飞跃。要把握好局部和整体的关系,坚持省市协同,以全面提升我省公共资源交易系统可持续发展能力为目标,推动数据互联、方案共享、标准共商、发展共进,实现全省公共资源交易系统档案管理走在全国前列。要把握好试点与普及的关系,坚持目标导向,确定试点要预先明细目标任务,在过程中发现问题、排查隐患、总结经验。要坚持因地制宜的原则,探索公共资源交易数字化建设的工作机制、实施模式和技术方法,推动对交易工作流程优化和服务效能提升,以点带面,形成样板效应,广泛辐射,从而达到普及效果,在新时代现代化强省建设中展现出公共资源交易系统的强劲力量。
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