综合各方因素，阳江今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长11%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长6.5%；外贸进出口总额增长3%；一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位地区生产总值能耗及相关约束性指标完成省下达的目标任务。
围绕实现上述年度目标，重点抓好八个方面工作：
（一）扩大项目投资 强力推进重点项目。以最强举措、最大力度全面超额完成固定资产投资亿元的年度目标任务，力争形成更多实物投资，为经济持续健康发展打好基础、增强后劲。充分发挥项目支撑作用，安排重点项目个、年度投资亿元，确保年度投资.4亿元的34个项目建成投产、年度投资.2亿元的62个项目加快建设、年度投资68.4亿元的59个项目动工建设。 强力推进交通项目。加快年度投资亿元的52个重点交通项目建设，力争国道G线双捷桥至海陵大堤段、省道S线雅韶至白沙段扩建工程等26个项目建成，阳春至信宜（粤桂界）高速公路阳春段等16个项目动工，广湛高铁阳江段、广东滨海旅游公路阳江段、国道G线江城坪郊至轮水段改建工程等10个项目加快建设。推进阳江机场、海陵岛通用机场规划建设。全面加快阳江港建设，着力打造综合性亿吨大港，建成#13、#14等泊位，动工建设#15、#F1、#F2等泊位，完成阳江港10万吨级进港航道改造工程。 强力推进“两新一重”项目。补齐能源、环保、水利等领域基础设施短板，加快LNG调峰储气库、粤西天然气主干管网“县县通”工程等能源项目建设；力促广东领尊废矿物油处理项目在3月建成，抓好3个工业集聚区污水处理设施及管网建设；推进漠阳江出海口、中下游综合治理工程等水利项目，建设环北部湾广东水资源配置工程阳江段。推进新型基础设施项目，新建5G基站个，实现市区及县城城区5G网络连续覆盖。 （二）做强主导产业 着力打造两大千亿级产业集群。壮大合金材料产业集群，推动开宝精加工二期在3月、联昌精加工在6月、甬金冷轧二期在12月投产，力促现有企业增资扩产，引进铝合金、铜合金、钛合金以及新型合金材料等企业，谋划建设不锈钢物流交易集散基地，力争总产值今年突破亿元。打造世界级风电全产业链集群，力促海上风电万千瓦项目全容量并网、万千瓦项目全部开工，新增万千瓦装机容量纳入有关规划。推动中车电机和禾望变流器在3月、东方电气电机在4月建成，东方电缆等项目加快建设。统筹用好首期海上风电发展基金，加快“一港四中心”建设。 培育提升一批百亿级产业集群。大力发展紧固件、激光智造、数控机床等产业。打造高品质紧固件产业基地，建成30家紧固件企业。规划建设阳江激光智能制造产业园，加快推进德尔激光等8个项目。做大数控机床产业，力促华顺电机等8个项目建成，道生数控等10个项目动工。提升发展五金刀剪产业，推动张小泉智造配套（首期）项目在一季度动工。集聚发展食品加工产业，力促御膳厨在6月、巨树腐乳在8月建成，大食品产业园在6月动工。振兴发展纺织服装产业，加快万洋众创城时尚产业基地建设。打造国家新能源基地，推动LNG热电联产项目在年内动工，谋划推进阳江核电7、8号机组、阳西火电7、8号机组和氢能项目。 加快园区提质增效。完善园区发展规划，启动实施园区产值三年倍增计划，推动阳江高新区工业总产值突破亿元，其他园区实现产值大幅提升。年内扩园2.6万亩，清理盘活存量土地亩，重点推进阳江高新区C区开发建设。加快年度投资21亿元的51个园区基础设施项目建设，建成12.3万平方米标准厂房，推动省级产业园区全部实现“七通一平”。完善园区污水处理、物流配送和购物餐饮、公共交通等生产生活配套设施，全面增强园区承载力。做好园区管委会承接市级经济社会管理权限工作，确保“放得下、接得好”，实现“办事不出园”。 高位推进招商引资。聚焦合金材料、风电等产业发展方向和空白领域，推进全产业链招商，进一步补齐短板、锻造长板。围绕做大做强激光智造、数控机床、紧固件、纺织服装等产业，瞄准深圳、广州、佛山等大湾区城市，加强与商会、协会对接，引进一批关联度大、发展效益好的项目。完善招商政策和体制机制，创新招商思维和招商形式，打造专业化招商队伍，不断提升招商能力和成效。全年新签约项目个以上、总投资亿元以上，其中超10亿元项目12个以上、超亿元项目3个。 坚持科技创新引领。力争阳江高新区晋级国家高新区。推进两大省实验室建设，加快高端合金材料中试线等20多项课题研究，年内申报6个省级科研项目，强化关键核心技术攻关。谋划打造产业创新中心，推动形成多层次、网络化产业创新体系。加快建设全生命周期公共技术服务平台，更好满足传统产业集群、中小微企业和战略性新兴产业对技术服务的共性需求。突出企业创新主体作用，新增高新技术企业30家、在孵企业30家，力争规上工业企业研发机构覆盖率达45%。 （三）深化开放合作 对接融入“双区”建设。以“阳江所能”满足“双区所需”，以“阳江优势”承接“双区溢出”，加快提升阳江发展能级。利用阳江产业基础和比较优势，着力打造电力能源、基础原材料、优质生活用品等六大重要基地。推动大湾区一批先进制造业和现代服务业企业转移落户阳江，打造成为珠三角产业转移承接地、产业链延伸地、产业集群配套基地。 不断加强区域合作。加强与北部湾城市群、海南自贸港交流合作，争取赣深高铁、深珠城际轨道延伸至阳江，谋划推动深中通道、深珠通道与阳江的有效连接，努力建设大湾区西进门户和北部湾城市群面向大湾区的桥头堡。积极推进珠江口西岸都市圈融合发展，不断拓展与珠海、中山、江门等城市的合作。强化与湛江、茂名沟通对接，在区域交通、滨海旅游和农业等方面加强合作共建。推进新一轮珠海阳江对口帮扶合作，围绕园区、城市、改革、民生等领域谋划建设一批工程项目。 大力开拓国际市场。深入参与“粤贸全球”计划，加强与RCEP成员国以及“一带一路”沿线国家的经贸往来。培育市场采购贸易、跨境电子商务等新业态，建设保税物流中心（B型），提升贸易便利化水平。落实外贸企业出口信用保险扶持政策，提高出口信用保险覆盖率。办好刀博会，积极参加东盟博览会、广交会等境内外重点展会，大力支持企业开拓市场。 千方百计促进消费。挖掘内需增长潜力，加快发展旅游、文化、教育、健康、家政等服务业，举办20场特色促消费活动。促进新型消费加快发展，推广无接触交易服务，健全现代流通体系，推动线上线下消费深度融合。积极开拓国内市场，抓好五金刀剪、水海产品等出口产品转内销，推动内外销产品“同线同标同质”。扩大汽车消费，推进家电以旧换新，形成消费新增长点。 （四）提升城市品质 高标准规划城市空间。抓好《阳江市国土空间总体规划（-）》及相关专项规划编制。重点推进空铁新城片区开发建设，促进江城区和阳东区融合发展，不断优化城市空间格局。建立城乡基础设施一体化规划建设和运行管护机制，推进以阳春市区、阳西县城为重要载体的城镇化建设，着力打造产城融合、均衡发展、各具特色的城市副中心。高质量推进城市建设。推动西部沿海高速阳江南联络线在三季度动工，打造由西部沿海高速及南联络线、沈海高速、肇阳高速组成的市区高速外环。建成振兴路、金城路等城市道路，加快中洲大道北段、阳东迎宾大道建设，升级改造城南大道（雅白线）快速干道，构建由振兴路、中洲大道、城南大道及阳东迎宾大道等组成的市区快速内环。打造市区到阳江北站快速连接通道，重点推动漠江西路工程和西平路快速化改造项目年内动工。加快建设共青湖公园、三江岛滨江公园等6个综合主题公园，更好满足市民休闲娱乐生活需要。推进生活污水处理厂配套管网建设，新建新江东、三江岛等5个垃圾中转站。开展老旧小区摸底调查，推进3个老旧小区改造。 高要求加强城市管理。巩固国家卫生城市成果，深化城市综合管理考核，加快“数字城管”建设，下放城市管理职能，推动城市治理体系和治理能力现代化。推进智慧交通建设，合理规划建设停车位，着力解决城市拥堵、乱停乱放等问题。深入实施垃圾分类，加快推进生活垃圾示范片区建设。对市区环卫作业等实行市场化服务外包，加强农贸市场及周边管理，推进城中村、城乡结合部等重点区域专项整治，不断优化城市卫生环境。 （五）打造营商高地 深入推进“放管服”。加大简政放权力度，压减市级权责清单事项30%以上，下放更多县级政务服务事项至镇、村，推动群众办事不出镇、不出村；将第一批项行政执法事项调整由镇街实施，解决执法“最后一公里”问题。加强工程建设项目审批制度改革，力争政府和社会投资类工程建设项目审批时限分别压缩至55个和40个工作日以内。深化商事制度改革，推行商事登记全程电子化。加强政务服务“一窗通办”专窗建设，推动银行网点全部上线政务服务事项。推行“零跑动、零排队、不见面、全自动”政务服务模式，落地实施不少于个全城通办事项、件“一件事一次办”事项和30个“秒批”事项。 加快建设“数字政府”。开展“数字政府”省市一体化建设试点，探索“省市一体、五级联动、上下协同”新模式。推进政务数据共享，6月底前完成全市公共数据普查工作，逐步解决“数据孤岛”等问题。加强“粤系列”平台建设和推广应用，提升“智慧政务”建设水平。加快推进“一网通办”，实现可网办率、全流程网办率、可即办事项即办率、一次办率四个%。应用电子签章、电子证照等技术，加快实现“线下”手续转“线上”办理。 不断优化市场环境。对标省营商环境评价体系，制定我市试评价指标体系，开展县（市、区）营商环境试评价工作。认真落实纾困惠企政策，开展“百项疏堵行动”和企业集中服务月活动，着力破解企业发展堵点难点。加大金融支持力度，推动平安银行阳江分行开业，用好市小微企业融资专项资金，推动涉农和普惠小微贷分别增长10%和20%以上。大力建设知识产权试点城市，强化中国阳江（五金刀剪）知识产权快速维权中心建设，加强价格、质量等领域监管执法，营造公平有序的市场环境。 （六）推进乡村振兴 巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，接续抓好脱贫村发展。完善挂点扶贫、社会力量参与扶贫机制，落实新一轮对口帮扶和“万企帮万村”行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 加快农业提质发展。发展富民兴村产业，争创1个国家级、2个省级、8个市级现代农业产业园，扶持44个村发展特色产业。加大南药、水果、水产品等地方特色种业保护和推广力度，精心打造程村蚝、春砂仁、马水桔等一批特色优势农产品，培育5个“粤字号”农业品牌。加快建设山外东海域、青洲岛风电融合海域国家级海洋牧场，抓好阳江闸坡世界级渔港和东平—对岸、闸坡—沙扒两个现代渔港经济区建设。积极培育新型农业经营主体，新增4家省级、10家市级农业龙头企业、15家市级农民合作社示范社。发展智慧农业、数字农业，支持阳西县推进国家数字乡村和“互联网+”农产品出村进城工程试点县。抓好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”工程，稳定和恢复生猪生产，抓好丢荒田复耕工作，开展粮食节约行动，提高粮食安全保障能力。 实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄建设，支持88个脱贫村、4个省级新农村示范片所在村庄以及其他有条件的村庄率先建成美丽宜居村、创建特色精品村。全面补齐农村基础设施短板，提升“四好农村路”建设水平，推进全部行政村污水收集处理设施建设，加强畜禽养殖污染整治和农村生活垃圾、生活污水综合治理。深入推进“千村示范、万村整治”工程，加强闸坡镇、沙扒镇农房管控和乡村风貌提升示范建设，打造一批具有漠阳特色的乡村风貌样本。 深化农村综合改革。建立健全宅基地审批管理制度，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。深入开展扶持壮大村级集体经济发展试点工作，建立土地征收公共利益用地认定机制，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。推进农村集体产权制度改革，基本完成经营性资产股份合作制改革。 （七）优化生态环境 切实加强污染防控。巩固中央、省环保督察反馈意见整改成效，让阳江天更蓝、山更绿、水更清。开展“渣土扬尘污染整治巩固提升年”行动，加强施工工地和道路扬尘管控，建设阳江港环境空气质量监测站点，力争全市空气质量优良天数比例达到92%以上，PM2.5控制在30微克/立方米以下。对标“长制久清”，持续推进城市建成区黑臭水体整治，加强工业废水处理，确保地表水国考、省考断面优良水质比例达%。强化固废危废管理，严厉打击危废非法倾倒行为，实施重点地块治理与修复工程。 提升生态治理效能。围绕“森林阳江”建设，推进国土绿化和生态修复，建设高质量水源林2.5万亩，加快金鸡岭森林文化体验园等自然教育基地建设，争取年内成功创建国家森林城市，推动阳春市、阳西县创建国家森林县城。全面落实耕地保护责任，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。加快碧道规划建设，年内建成50公里。强化海岸线生态修复和重点海湾整治，筑牢生态安全屏障。 扎实推进节能降耗。落实国家碳达峰部署要求，加快调整优化能源结构，推进风电等清洁能源项目建设，发展绿色建筑与装配式建筑，严控高耗能、高污染、高排放项目。加强绿色低碳技术基础和应用研究，推进资源全面节约和循环利用，着力发展循环经济。推广新能源汽车，引导公众养成绿色低碳生活方式。 （八）持续改善民生 做好常态化疫情防控。健全公共卫生应急管理体系，落实落细各项防控措施，形成及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。抓好国内外涉疫中高风险地区人员等重点人群管控，加强进口冷链食品、物流和农贸市场等重点领域常态化监测。完善农村基层防控机制，全面加强农村疫情防控。做好集中隔离场所安全管理和院感防控各项工作，增强发热门诊、药店“哨点”监测敏感性。有序推进新冠病毒疫苗接种工作，构筑疫情防控坚固防线。 稳定和扩大就业。落实“3.0版促进就业9条”，城镇新增就业1.2万人。全面开展职业技能提升行动，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，培训4万人次以上。加大线上线下招聘力度，促进高校毕业生与招聘岗位精准对接。实施高素质农民培育工程，落实扶持补贴，激励农民就业创业。 加大社会保障力度。实施全民参保计划，深入推进社会保险扩面征缴工作。落实工伤保险基金省级统筹，继续提高城乡居民养老保险待遇、社会救助、特困人员供养等标准，推进兜底民生服务社会工作“双百工程”，打通为民服务“最后一米”。大力发展老龄事业，鼓励社会力量参与发展各类养老机构，加强失能孤寡老人供养照料。保障各类群众住房需求，新建公租房套。 提升教育医疗水平。提高优质教育供给水平，新建、改扩建中小学校5所、幼儿园16所，新增中小学学位个、学前教育学位个，推动阳江应用型本科院校年内招生。深入实施“强师工程”，力争建成4个教师发展中心。医院医院。医院二期工程，有序推进省级核辐射紧急医学救援基地、市妇幼保健院二期、医院新院等项目建设，做好市疾控中心卫生检验大楼及应急物资储备库建设前期工作。大力创建9个省级重点（特色）专科，深入实施中医治未病健康工程。推广“互联网+”医疗服务，推动医疗便民惠民取得实效。 打造海丝文化名城。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，大力弘扬社会主义核心价值观，扎实创建全国文明城市，提升社会文明程度。推动海陵试验区创建国家级全域旅游示范区，升级改造海陵岛红树林国家湿地公园、阳东珍珠湾、阳西沙扒湾等景区，推进悦榕庄、万豪等高端酒店建设，打造世界级滨海休闲旅游目的地。加快海上丝绸之路文化创意旅游区规划建设，不断丰富“南海I号”等海丝文化遗产内涵。谋划市体育运动中心建设，加快推进广东省水下文化遗产保护中心、市民文化艺术中心、“七馆合一”等重大文化项目。办好南海（阳江）开渔节、风筝文化节、海陵岛马拉松赛等活动，丰富群众文化生活。大力传承和弘扬漆艺、风筝、诗词、楹联等地方特色文化，擦亮阳江“文化之乡”品牌。 构建社会治理新格局。大力建设平安阳江，推动扫黑除恶常态化，构建立体化社会治安防控体系。加强食品药品安全监管，创建省食品安全示范城市。抓好安全生产和消防安全专项整治三年行动，加强应急救援队伍能力和应急避护场所及设施建设，动工建设4个消防站。完善信访制度，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。推进“智慧海防”建设。夯实退役军人服务保障体系基层基础，构建军地共建、军民融合和双拥共建的新格局。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，促进社会组织、志愿服务健康发展。来源于：市政府年度工作报告
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