广东省发展改革委关于广东省十三届人大二次会议第号代表建议答复的函

粤发改人案函〔〕号（A）

何婉苑等代表：

　　你们提出的关于《把广东阳江海洋经济特色产业基地（阳江港丰头片区）开发建设纳入省沿海经济带重点项目》的建议收悉。经综合阳江市政府、省交通运输厅、省自然资源厅、省工业和信息化厅意见，现答复如下：

　　一、关于加快推进广东阳江海洋经济特色产业基地（阳江港丰头片区）用海预审工作事宜

　　省自然资源厅加快推进围填海历史遗留问题处理，已将阳江海滨工业园首期工程围填海纳入省围填海历史遗留问题处理方案，依法完善用海手续，支持阳江海洋经济特色产业基地建设。党的十九大以来，国家加强海洋生态文明建设。国务院出台的《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔〕24号）规定，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。严格管控围填海活动，属于党中央、国务院、中央军委确定的国家重大战略项目涉及围填海或者省级人民政府为落实党中央、国务院、中央军委决策部署，提出的具有国家重大战略意义的围填海项目，必须按程序报国务院审批。阳江海洋经济特色产业基地规划的新增围填海项目在符合规定的前提下，省自然资源厅将会同我委积极支持全力做好用海保障。

　　按国家要求，下一步省自然资源厅将督促指导所在地编制市、县国土空间总体规划，将阳江海洋经济特色产业基地及相关基础设施和配套建设等纳入国土空间总体规划统筹安排，做好用地服务保障。

　　二、关于重新编制广东阳江海洋经济特色产业基地（阳江港丰头片区）总体发展规划并发展临港工业事宜

　　我委支持阳江市充分利用港口资源，优先发展海洋工程装备制造业、港口仓储物流业、海洋生物医药等现代产业，编制出台行业规划，推动临港工业有序发展。建议阳江市先行启动广东阳江海洋经济特色产业基地（阳江港丰头片区）总体发展规划前期研究工作，聘请相关专家学者，以发展临港工业产业为重点，对该地区各功能区进行整体规划，明确临港工业的发展布局、发展定位、发展目标、发展路径等要素，我委将依据职能积极予以指导。

　　三、关于完善广东阳江海洋经济特色产业基地（阳江港丰头片区）基础设施并提高功能配套水平事宜

　　（一）关于港口建设事宜。

　　?阳江港是我省沿海地区性重要港口，划分为海陵湾港区和青湾仔港点，其中海陵湾港区包括吉树作业区、丰头作业区及闸坡作业点。丰头作业区位于阳江港海陵湾西岸丰头岛北端河口至溪头渔港以北段，功能定位以散杂货及集装箱运输为主，兼顾大型海洋装备工业发展，主要服务临港工业基地，随着吉树作业区可利用的岸线资源逐渐减少，丰头作业区将成为未来阳江港发展的主要港区。

　　考虑到丰头作业区现有岸线基本属于未开发的自然岸线，港口建设工程量大，且受海洋、环保、休闲旅游等因素制约，需要统筹规划、分步推进、有序开发，建议阳江市先行开展工程测量、勘察、水文观测等基础工作，结合产业规划编制丰头作业区控制性详细规划，视情况启动先行工程和疏港公路等配套设施的前期工作，我委及省交通运输厅将在职能范围内积极支持丰头作业区的规划建设。

　　（二）关于建设阳江港跨丰头港大桥和广东滨海公路雅韶至溪头先行段事宜。

　　广东滨海旅游公路阳江段线路全长约.6公里（含支线长61.2公里），其中雅韶至溪头段约46.2公里（含阳江港跨丰头港大桥）由阳江市先行按地方公路组织实施。省交通运输厅将在职责范围内积极支持雅韶至溪头段的建设工作，并统筹推进其余路段项目建设实施。

　　（三）把阳阳铁路延伸至丰头片区事宜。

　　阳阳铁路延伸至丰头片区线路尚未纳入有关铁路规划。我委将积极结合区域路网布局、经济社会发展需要、货运能力和需求等因素统筹研究。

图片来源阳江规划建设

　　四、关于推动广东阳江海洋经济特色产业基地（阳江港丰头片区）实现绿色可持续发展事宜

　　我委将结合沿海经济带建设，大力支持阳江海洋经济特色产业基地（阳江港丰头片区）实现绿色可持续发展。建议阳江市在进行产业规划布局时，严守生态保护红线，切实加强临港产业带生态建设和环境保护，提高新上项目环保准入门槛。加强空气监测，严格处理污水，加强环境执法，加大对环境治理、环境建设的投入力度，处理好港口工业发展与环境保护的协调。

图片来源阳江规划建设

　　专此答复，诚挚感谢对广东省发展改革工作的关心支持。

广东省发展改革委

年5月23日

???（联系人及李舒扬，）

（来源广东省发展改革委）