根据市委部署，年5月22日至8月4日，市委巡察组对市交通运输局党组开展了巡察。9月9日，市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察情况。根据巡察反馈问题，局党组高度重视，认真对照，狠抓整改落实。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改情况
（一）坚持党的领导方面
1.关于局党组领导核心作用发挥不够，议事规则不规范，存在机关党委会议互相代替决策情况的问题。
（1）局党组专题学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省、市相关规定。局副处以上干部、局机关各科室和直属单位主要负责同志参加了学习。
（2）修订完善了《中共阳江市交通运输局党组工作规则》《中共阳江市交通运输局党组议事规则》《阳江市交通运输局局务会议工作规则》等规则；局机关和直属单位1万元以下公务开支按财务管理审批权限办理，1万（含）以上5万元以下由局班子会议研究，5万元（含）以上的公务开支和交通运输决策、人事任免等“三重一大”事项由局党组会议研究决定。同时，规范了会议记录，会后形成会议纪要。据统计，年累计召开局党组会议15次，党委会议9次，局领导班子会议14次，均有会议记录，议事清晰明了。
2.关于不够重视党管意识形态工作，工作基础薄弱的问题。
（1）强化组织领导。局党组专门成立意识形态工作领导小组及其办公室（设在人事教育科），局党组书记担任组长，加强意识形态工作的组织领导和具体落实。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理；制定《中共阳江市交通运输局党组关于落实意识形态工作责任制实施方案》以及《中共阳江市交通运输局党组意识形态工作责任清单》，明确局党组、党组成员、各直属单位及机关党支部的责任，以细化责任清单倒逼工作机制。
（2）狠抓学习教育。一是专题学习。每月至少召开1次局党组或（班子）扩大会议，专题学习上级方针政策，特别是组织学习党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和《中共阳江市委办公室关于印发〈党委（党组）意识形态工作责任制实施方案〉的通知》精神，履行党组主体责任，牢牢掌握交通运输系统意识形态工作的领导权、主动权，完善党组统一领导、党政齐抓共管、人教部门组织协调、各相关部门积极配合的意识形态工作格局。二是听专题报告。年10月12日下午，邀请市委宣传部讲师团作“意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作”专题报告，全局上下对意识形态工作有了更深的认识。三是深入开展学习活动。大张旗鼓学习宣传贯彻十九大精神，年11月8日邀请党的十九大代表梁鼓劲同志为局干部职工宣讲十九大报告精神；11月28日邀请市委党校负责同志为干部职工宣讲十九大精神；局党组中心组分专题对党的十九大精神进行学习；局党组书记、局长蓝洪浪同志及时向全体干部职工传达学习党的十九大精神并上辅导课，11月28日向机关全体工作人员及直属单位中层以上干部传达省委书记李希同志在省委第十二届二次全会上的讲话精神；12月20日举办全市交通运输系统学习党的十九大精神暨党章党纪知识竞赛，掀起学习十九大精神新一轮热潮。
（3）抓好舆论引导。一把手抓网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权；建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网和宣传栏等形式，定期公开重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息；建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
（二）加强党的建设方面
1.党建工作存在薄弱环节，专题研究机关党建工作会议少，落实双重组织生活制度不到位的问题。
一是明确责任。明确局党委书记为党建第一责任人，其他成员具体抓好职责范围内党建工作，融入单位治理的各个环节，落实了专人负责党建工作。二是严格落实制度。严格落实组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度。年9月份以来，我局共召开5次党委会议专题研究党建工作，巡察反馈意见中被点名参加双重组织生活少的班子成员在党员领导干部民主生活会上进行自我批评。年10月27日，局党委印发《关于开展机关党建工作常态化督查的实施方案》，加强对直属各党支部（总支）党建工作的常态化指导和督促，推动机关党建工作常态化、制度化，抓好巡察反馈问题整改落实。经过整改，目前，各党支部（总支）严格落实组织生活会、民主评议党员和党员领导干部参加双重组织生活等制度，坚持每月召开1次支委会议；各党小组坚持每月召开1次党小组会；党员领导干部积极参加所在党支部的组织生活；对个别党支部会议记录造假问题，有关支部书记分别在支部大会和局党组会上作了书面检讨。
2.“重业务、轻党建”的问题突出，“三会一课”制度落实不严格，组织生活不规范的问题。
一是明确工作职责。局党组明确由局人事教育科牵头，会同局办公室，按照市委巡察组的要求，建立健全专项整改工作领导体制和工作机制，落实专人负责。二是做好党建规划。将党建工作纳入交通运输事业总体发展规划，制定下发党建工作计划，坚持将党建工作纳入年度目标。三是落实党建制度。严格执行双重组织生活制度，局领导以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，接受评议和监督。年9月21日局人事教育科牵头召开局机关及直属单位党支部（总支）党建工作会议，各党支部（总支）结合市委巡察组反馈的意见认真进行自查和整改，严格落实“三会一课”制度，规范组织生活制度，并认真做好记录。四是严格党员教育管理，把对党员的教育管理监督融为一体。认真组织党员网上考学，年以来2次组织全局名党员参加了党员网上考学活动。11月17日，邀请市直工委派员为基层党组织书记及党务工作者上党建工作辅导课，使大家更明白了党建工作应该抓什么，从哪抓，怎样抓。同时，制定了《中共阳江市交通运输局党组抓机关党建工作责任清单》，确保党建工作有序开展。
3.关于个别党支部设置不合理，不便于党员开展活动的问题。
一是全面排查。年9月份，组织对局直属8个党支部（总支）的设置情况进行了一次全面排查，要求党员数量超过50人的市地方公路管理总站按规定成立党总支。二是及时整改。年9月30日召开局党委会议研究通过市地方公路管理总站成立党总支事宜。目前，市地方公路管理总站已按要求成立了党总支，下设3个党支部。
4.关于落实党务公开工作中作风不实，效率不高的问题。局人事教育科完善了党务公开制度，人事教育科每月公开1次党费收缴情况及党员发展情况，并督促直属各单位认真落实好党务公开工作。年9月份以来，所属8个党支部（总支）都对党务信息公开栏的信息进行了补充完善或更新，每月及时公布党员信息的变化情况和党费收缴情况。
5.关于局领导班子配备不够合理，有些岗位的领导干部任职时间过长的问题。
年12月18日，局党组对班子成员分工进行了调整，解决了个别领导干部分管同一领域同一部门时间过长的问题。
6.关于在干部选拔任用方面不作为，长时间不配备中层干部和下属单位的班子成员的问题。
局党组严格按照《干部选拔任用条例》，对空缺职位情况及时研究选拔任用。年以来我局推荐了1名副处级干部，选拔任用干部17名（其中正科级7名，副科级10名）。目前，局机关各科室、市地方公路管理总站、市交通管理总所、市交通培训中心的干部已全部配齐。目前，市交通运输局综合行政执法局、市港航管理局以及市交通工程质量监督检测站三个单位班子成员尚未配齐。
7.关于部分科长任同一职位的时间过长，没有进行轮岗交流，廉洁风险比较突出的问题。
我局制定并印发了《关于加强阳江市交通运输局中层领导干部交流工作的实施意见》，对部分科长任同一职位时间过长的问题，综合考虑各个岗位的特点，及时进行轮岗交流。目前已完成对7名科级干部的轮岗交流（机关科室5名，下属单位2名），涉及局人事教育科、综合规划科、基建管理科、财务审计科、综合运输管理科和下属单位市交通工程质监站、市港航管理局的主要负责人。
8.关于局党组执行组织人事纪律不严格，用人导向存在偏差的问题。
针对市委巡察组指出的用人导向偏差问题，局党组免去了有关同志的党内职务和行政职务。同时，局党组制定并印发了《阳江市交通运输局人事管理暂行规定》，明确干部选拔任用、干部交流等程序和权限。对于受到问责处分且影响期满后需重新任用的干部，在对其进行综合考察的基础上，经局党组研究后报市委组织部审核，确保用人导向不偏差。
（三）全面从严治党方面
1.关于全面从严治党意识不够强，履行主体责任不够到位，抓党风廉政建设工作的力度有所减弱的问题。
（1）加强学习，提高认识。局党组组织学习了《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中共广东省委关于深入推进全面从严治党的实施意见》等党内法规文件以及上级纪委有关会议精神，把思想统一到中央、省委、市委精神上来；年6月8日局党组中心学习组再次组织专题学习，使班子成员常怀“守土有责”之心。
（2）围绕主题，加强教育。局党组印发《阳江市交通运输局年纪律教育学习月活动实施方案》，对纪律教育月活动进行部署；邀请市纪委负责同志作纪律教育专题报告，增强了干部职工清廉干事意识。局党组书记主讲题为“全面从严治党纵深推进作风建设在实践‘以海兴市’战略中体现交通担当贡献交通力量”的廉政辅导课，强调增强贯彻执行责任担当，切实把纪律和规矩挺在前面。
（3）建章立制，依章履责。一是制定《中共阳江市交通运输局党组履行全面从严治党主体责任清单》，明确局党组、党组主要负责人、党组其他成员的责任，要求党组每年至少研究党风廉政建设和反腐败工作3次；党组每年对下属单位党组织履行管党治党情况开展检查考核不少于2次，对管党治党问题突出的，严肃问责党支部书记等有关责任人；每年年中、年底向市委和市纪委报告主体责任落实情况。二是制定并印发了《阳江市交通运输局关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理的暂行规定》，加强对党员干部“八小时以外”的监督管理。三是制定了《阳江市交通运输局关于贯彻落实党风廉政建设主体责任强化责任追究实施方案》和《阳江市交通运输局关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的实施意见》，重点对执行六大纪律方面的苗头性倾向性问题进行抓早抓小，明确每半年由主要负责同志负责对班子其他成员和下属单位一把手进行约谈，派驻纪检组长对下属单位班子成员进行约谈。
2.关于对下属单位的监督管理不到位，全面从严治党压力传导层层递减，违纪问题时有发生。
一是深刻反思，剖析存在问题的根源。对于干部时有发生违纪的问题，局党组召开专题会议进行剖析，认识到问题的主因是“一岗双责”意识不强、监督管理缺失、班子成员对责任分工范围内下属单位的监管责任落实不到位、干部管理过松过软及制度不完善。二是建章立制，用制度加强监督防控。为加强对局直属单位监管，我局根据市委市政府有关文件精神，制定《阳江市交通运输局加强下属单位管理暂行规定》，从人事、财务、资产等方面对下属单位进行监督、常态化管理。为防范违纪违规行为发生，我局根据《阳江市交通运输局关于印发开展“以案治本”加强廉政风险防控工作方案的通知》的部署和要求，针对人权、财权、物权、许可权、执罚权等权力相对集中的部门和岗位，进行重点排查、重点防控，编印《阳江市交通运输局机关廉政风险防控手册》，共清理确认了92项重要岗位职责和重要业务事项，绘制了92幅重要业务事项廉政风险点防控流程图，规范了重要岗位职责和重要业务事项的运行流程，排查出对应环节的廉政风险点共个，其中A级风险点42个，B级风险点个，C级风险点个，制定了项廉政风险防范措施，构建了岗位风险预警防控体系，确保权力行使安全、资金运用安全和干部成长安全。各直属单位也相应编印本单位的《廉政风险防控手册》。
3.关于执行财经纪律不严格，财务管理不规范的问题。
经剖析，我局近年来因违纪被处分的党员干部绝大多数都是涉及财经的问题，重要原因是制度不完善、有漏洞、有空可钻。鉴此，我局从查漏补缺，建章立制抓起，完善修订了《阳江市交通运输局机关财务管理暂行规定》和《阳江市交通运输局内部审计制度》，规范财务支付行为，并根据市委办、市府办印发《关于加强市直部门下属单位管理的实施意见》的精神，督促局直属单位相应制定了财务管理制度。与此同时，坚持财务内审和公开制度。截至年10月30日，已完成2次交通建设资金专项审计工作；同时开展了中央车购税资金、年省级财政专项资金、一般性转移支付资金和债券资金自查工作；完成了年部门决算和年部门预算公开工作。
4.关于固定资产管理比较混乱，造成国有资产流失问题。
为加强固定资产管理，我们采取如下具体整改措施：一是建立健全固定资产管理责任制，明确管理职责，落实岗位职责，按照钱物分管的原则实行管理，落实专职人员负责固定资产的购置、报损、调配、处置，一切资产的进出都要通过实物管理部门。二是建立所使用资产办公室悬挂固定资产卡片、标签制度，实行一房一卡，一物一个标签，卡、标签和实物相符。该办公室使用人为第一责任人，损坏、丢失要按价赔偿，移动资产必须经实物管理部门同意并办理相关手续后方可移动，未经同意移动而造成资产流失和去向不明的应向责任人作出相应的赔偿。三是固定资产的增加和减少都要有书面的依据，使用固定资产验收单、调拨单、报废单、固定资产登记的卡片和标签，达到规范、整齐、统一。四是将固定资产规范化管理贯穿于日常工作，使之经常化、制度化。对需要修理的要及时进行修理，达到报废年限的，或者虽未达到报废年限，但实际上已损坏无法修复的按规定办理报废手续，及时消帐，做到帐实、帐卡完全相符。五是督促市交管总所尽快做好原四斗停车场合作开发项目分配的物业问题。目前市交管总所已按规定办妥一期已分配物业的产权手续，正办理纳入固定资产，同时还督促协调华港公司办理了剩下一期分配不足部分物业及二期公共停车场、停车场管理的分配，已按规定将物业分配情况报送市政府审批，待批复后办理产权手续及纳入固定资产。六是加强城西东钵大炮台场地管理。我局将按市财政局意见，严格执行财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》，到财政部门办理资产出租报批手续，完善相关手续，使城西东砵大炮台场地做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益。租赁行为按照公开招租的形式进行，期限不超过5年，出租收入按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
5.关于中央八项规定精神落实不到位，存在办公室用房面积超标的问题。
市委巡察组在巡察期间指出我局一些科室和下属单位的主要负责人办公室面积超标的问题，局党组班子进行了剖析和反思，认识到平时对自身管理过松过软、对局直属单位监管不到位的问题，并对涉及办公室面积超标的干部进行了严肃批评，指出其存在问题的严重性及造成的不良影响。根据局党组要求，所有办公室面积超标的干部在其所在的党支部进行了自我批评，并向局党组作了书面检讨。与此同时，局办公室配合驻局纪检组对机关所有科室及下属单位办公场所，特别是对市委巡察组指出存在问题的下属单位及科室进行彻底检查和整改。目前，局机关及所属各单位所有超标办公场所已全部完成整改。
6.关于个别下属单位未按规定执行收支两条线，导致多万收费长期滞留的问题。
在局党组的督促下，目前该下属单位已按规定将所有款项缴交给市财政局，该问题已整改完毕。就未按规定执行收支两条线的问题，该下属单位主要负责人向局党组作了书面检讨，局党组向市政府主要领导作了书面检讨。下一步，我局将继续强化财务法规意识，严格执行收支两条线制度；同时加强对下属单位财务的审查，今后局党组（财审科）每年将对直属单位的财务管理情况进行至少一次的检查，并将检查情况及时向局党组和驻局纪检组汇报，对违反相关规定的人员将予以严肃问责。
7.关于对重点项目的跟踪服务不到位，跟踪不主动，慢作为、不担当问题比较突出的问题。
市委巡察组反馈广东滨海旅游公路阳江段项目和滨海客运站项目建设进展缓慢。问题反馈后，我局进行多次专题研究，加强与相关部门及业主单位协调和沟通，使该项目能按时间节点加快推进。
（1）广东滨海旅游公路阳江段项目推进情况。该项目已于年9月18日完成立项工作、10月26日完成了PPP“一案两评”审批工作，现经市财政局已上报省财政厅申请入PPP项目库，省财政厅正在审查中。同年10月16日，省交通运输厅明确指示广东滨海旅游公路项目由省统一立项，并统一开展前期工作，要求我市暂停该项目社会投资人招标工作，待省政府明确实施主体后再推进。目前，省政府还未明确实施主体。
（2）滨海客运站建设进展情况。年9月29日，市政府召开了滨海汽车客运站建设推进会，与会单位对项目的用地审批和招拍、修建性详细规划报批及项目前期立项审批提出了相应的解决方法，同时对设计的建筑方案提出了修改及优化意见。目前，项目建设前期工作进展情况如下：一是项目建设用地情况。项目用地包括河道和河岸两部分，目前江城土储中心完成河岸部分征地手续，交由市土储中心进行建设用地收储；河道部分用地征地仍在江城土储中心协调落实，具体已起草征地协议，完成征地红线图，计划与岗列街道办落实相关用地手续。由于河道用地征收问题，影响建设用地招拍工作进度。二是建设项目规划。广东粤运朗日股份有限公司按协调会与会单位对建筑外立面效果提出的修改及优化要求，完成了外立面效果图优化设计，现正汇总建筑方案资料。三是建设项目立项。阳江滨海新区经济发展局于年10月30日批复了阳江市滨海汽车客运站项目的立项；于年11月21日项目建设施工图设计招标核准作了批复。下步工作待用地招拍确定投资主体后，再申报项目建设经济可研审批及对项目建设核准批复。
二、下步工作
（一）加强学习，进一步落实党的十九大精神。持续深入抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻，把学习宣传贯彻党的十九大和中纪委、省市纪委全会精神作为今后一个时期全系统首要政治任务，多种形式认真做好党员干部大学习大培训工作。做到带头学、带头讲、带头干，全覆盖开展学习培训，学懂、弄通、做实党的十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻落实十九大精神，聚焦到“以海兴市”、建设人民满意的交通实践上来，讲好交通故事，传播交通好声音，当好“富美阳江”建设的“先行官”。
（二）强化责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。进一步落实主体责任，坚持党组（党委）挂帅出征、亲自部署落实、亲自过问重大问题、亲自协调重要环节、亲自督办重要案件，切实担负起党风廉政建设的主体责任。强化作风和纪律建设，加大惩治腐败力度，每半年向上级党委和纪委报告责任落实情况，积极开展党风廉政建设和深入基层联系点调研，及时掌握情况，解决问题。对顶风搞“四风”的部门或个人，从严从重惩处。保持常抓的韧劲和常抓的耐心，抓节点、抓具体，抗“疲劳”、防反复，形成作风建设新常态。继续开展自查自纠专项整治。要强化执纪监督，决不能让“四风”在交通运输领域反弹，把广大群众满意不满意、实际效果如何当成检验工作的唯一标准。坚持树新风、办实事，更快更好推动“一港一路一桥”建设。
（三）全面从严治党，全面加强党的建设。把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，全面加强党的领导和党的建设，充分认识抓好党风廉政建设主体责任是各级党组织份内之事，应尽之责，将主体责任牢牢扛在肩上，做到专人抓，专人管，形成横到边、纵到底的落实体系，确保主体责任的落实。专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，深入开展纪律教育月活动；持续学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规。进一步巩固“以案治本”工作成果，强化监督执纪问责，继续保持惩治腐败高压态势，抓早抓小。加强队伍和基层组织建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好队伍大培训，努力打造廉政交通。
（四）正确处理好交通行业管理和交通建设两者关系，做到建设管理两不误，奋力开创交通运输发展新局面。不断加强交通行业的精细管理，切实提高管理水平。着力抓好交通运输市场管理，着力抓好安全生产管理，着力推进交通项目建设，着力抓好交通工程质量管理，着力抓好公路养护管理。加大公路治理超载超限路政管理及执法力度，确保公路安全畅通。着力抓好精神文明建设，把社会主义核心价值体系贯穿于行业文明建设全过程，深入开展行业文明创建活动，打造交通文化品牌。
欢迎广大干部群众对我局的巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话号码-；邮政治白癜风白癜风医的好吗
