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电白区北部山区统筹发展规划
电规告-批前[]号
电白区北部山区统筹发展规划，根据《行政许可法》等法律的规定，现将该方案向申请人和利害关系人进行公示，公开征询意见。
公示日期：年12月20日至年1月18日
附注：
1、该图为示意图，图件以审批文件为准。
2、信函反馈意见，请邮寄至茂名市电白区水东大道中1号公共服务行政中心8楼茂名市城乡规划局电白分局总工室。
邮政编码：-
一、区位、规划范围、规划期限与目标定位
北部山区区位图▼
1、区位
规划区位于广东省茂名市电白区北部地带，东与阳江市阳西县交界，西北接高州市。距茂名市中心城区约35km，距电白区府之前3km，距高州市中心城区约41km,地理位置优越。
2、规划期限
规划期限：至年。规划近期至年；规划远期至年。
3、规划范围
本次规划范围为电白区北部山区，包括沙琅镇、那霍镇、罗坑镇、望夫镇、黄岭镇，霞洞镇、观珠镇7个镇的行政管辖区域。
规划范围示意图▼
4、战略定位
茂名市融入粤港澳大湾区的门户区
茂名市山区振兴发展示范区
茂名市后花园
5、总体目标
围绕全省率先全面建成小康社会的总体要求和粤东西北振兴发展战略深入实施的战略部署，落实国家新型城镇化战略目标，并充分发挥区位、资源的我种政策叠加优势，进一步强化内聚外联，形成西融茂名市区，南联滨海发展组团，东接粤港澳大湾区的发展格局，努力将北部山区建成为生态空间山清水秀、生产空间集约高效。生活空间宜居便捷、产城融合、城乡协调的茂名市东南部生态型城镇群。
二、“一镇一业”发展指引
一镇一业发展手指引图▼
1、沙琅镇——金龟特色小镇
规划发展定位：电白北部综合性产业发展中心。
产业发展方向：大力发展农产品加工、服务、旅游、商贸流通、休闲农业等产业；引导沙琅镇农村剩余劳动力向二、三产业转移；形成“一村一品、多业并举、特色明显、产业兴镇”的特色小城镇产业发展格局。
2、观珠镇——香泉康养小镇
规划发展定位：特色产业发展节点，电白北部康养休闲小镇。
产业发展方向：依托观珠镇区域交通设施的新建（高速出入口与高铁站点），打造沉香交易中心、电白区北部农副产品交易中心；结合温泉资源和康养资源的开发，打造特色休闲小镇。
3、望夫镇——蔬香+书香小镇
规划发展定位：基础产业提升节点，电白区北部生态农业旅游镇。
产业发展方向：依托望夫镇农业发展基础，提升水稻等粮食作物和四季豆.辣椒等蔬菜种植,大力发展何首乌、沉香、牛大力等南药种植;结合六合书院及陈垌水库的开发建设,带动生态农业旅游发展。
规划发展定位：特色产业发展节点，电白北部文旅综合小镇。
产业发展方向：荔枝种植和观光旅游业；古荔枝贡园文化旅游；沙琅江水文化旅游；雨衣加工业基础；专业商贸型物流中心。
4、霞洞镇——古荔小镇
规划发展定位：特色产业发展节点，电白北部文旅综合小镇。
产业发展方向：荔枝种植和观光旅游业；古荔贡园文化旅游：沙琅江水文化旅游；雨衣加工业基础；专业商贸型物流中心。
5、黄岭镇——云岭小镇
规划发展定位：基础产业提升节点；电白北部生态旅游镇。
产业发展方向：依托新建的高速出入口等区域交通设施及浮山岭旅游资源的开发，打造电白北部生态旅游镇；依托现有农业基础，提升名特优农产品种植。依托石灰石原料供应基础，延展产业链，集开采、加工于一体。
6、罗坑镇——森林运动小镇
规划发展定位：基础产业提升节点；水源涵养区；电白北部生态旅游镇。
产业发展方向：依托鹅凰嶂等山区地旅游资源，打造体育运动小镇；优化镇域交通路网，借助与县域副中心的区域优势和旅游服务带运动，带动生态旅游发展，打造电白北部生态旅游镇；依托罗坑镇农业发展基础，提升现状基础农业产业。
7、那霍镇——厨香小镇
规划发展定位：基础产业提升节点；电白区北部生态涵养区；林业种植基地。
产业发展方向：以两江源头生态涵养为核心，依托那霍镇农业发展基础，打造电白区北部林业种植基地，以林业、茶油、茴香、八角等种植为主。
三、北部山区发展格局规划
发展格局规划图▼
1、“一心一圈一带三区”发展格局规划
沙琅镇——电白区副中心：北部山区综合服务中心，国家特色小镇，本次规划范围内为地理与经济条件，与周边六镇相互分工合作和竞争，从而带动区域整体发展。
天麓山——浮山岭生态圈：茂名市域重要生态屏障，能为区域生态种植业、旅游观光业等生态旅游产业提供良好的自然条件；同时也能为自然生态环境提供良好的保育空间。
沙琅江域镇与产业发展带：依托沙琅江，串联沙琅、观珠、霞洞、那霍、罗坑五镇，以沙琅镇为核心，以特色小镇、田园综合体、产业园为发展平台，发展和培育特色小镇，建设美丽乡村。
“生态+农业+旅游”功能分区：东部麓山生态与文化传承发展区、中部沙琅江特色农业示范区、西部浮山岭旅游发展区。
2、“生态+农业+旅游”功能分区规划
沙琅江特色农业示范区（沙琅镇、观珠镇、霞洞镇、那霍镇、黄岭镇）：依托沙琅江，与沙琅镇为核心，各镇结合自身特色，大力发展沉香种植、金龟养殖、南药加工、龟药制造、交通集散、现代物流等特色产业，建设特色农业小镇。
浮山岭旅游发展区（霞洞镇、黄岭镇、那霍镇）：凭借浮山岭独特的山区景观特色与高速互通口等交通优势，以生态为主，发展荔枝、龙眼、芒果、香蕉等水果种植业与生态旅游、休闲康体等生态旅游小镇。
天麓山生态与文化传承发展区（观珠镇、望夫镇、罗坑镇）：结合天麓山自然生态资源与南粤古驿道、客家文化等历史人文资源，以生态为主，构建生态旅游、运动康体、温泉养生、南药种植等健康产业小镇。
四、城镇规划等级结构规划
规模等级结构及城镇体系规划图▼
1、城镇规模
加快推进北部山区城乡人口向城镇地区集聚，至年，北部山区形成10万人口以上城镇1个，5-10万人口城镇2个，5万以下人口城镇4个。详见下表：
规模等级
常住人口规模
城镇名称
城镇数量（个）
10万人口以下
14-18万人
沙琅镇
1
5-10万
8-10万人
观珠镇、霞洞镇
2
5万以下
4-4.5万人
那霍镇、罗坑镇
2
3.5-4万人
黄岭镇、望夫镇
2
2、城镇体系规划
县域副中心城市：沙琅镇（电白区副中心城市，北部山区综合服务中心）。
一般镇：观珠镇、霞洞镇、黄岭镇、望夫镇（具有一定的政治、经济、文化中心职能，是周边乡村地区农副产品集散与商贸服务中心）
五、产业布局规划
产业布局规划图▼
注重生态创新发展与生态保护过渡的需求，以“生态农业+生态旅游+医药健康”三大产业类型，构筑电白区生态健康产业区。
生态农业类产业——沿沙琅江平原布局的田园综合体，以沙琅镇传统产业为依托的金龟养殖区，以南药种植为特点的设施农业区和南药种植区、霞洞的荔枝文化区。
生态旅游类产业布局——依托浮山岭和天麓山、鹅凰嶂形成的生态旅游区，观珠镇的温泉旅游区。
医药健康类产业布局包括——沙琅镇及观珠镇的金龟产业区、南药加工区、以及远期业态升级后的温泉旅游区。
产业规划重点及平台构建：
农业：基于农田、果林的分布，稳定粮食、果蔬等传统农业种植面积；立足各类保护区和自然山体，集中连片发展林业；依托自然地理条件资源优势，以绿色生态为导向，以现代科技支撑，重点打造8个现代农业示范基地。
工业：以医疗健康产业发展导向，整合现有资源优势和产业基础，集群化发展南药加工业，提升农副产品加工产业链，保留并优化现有雨衣制造业。结合战略发展平台的建设，（琅江乡情
