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“一把手谈营商”

规划与住房城乡建设局局长

杨瑾

规划与住房城乡建设局

营商环境口号：

以企业需求为导向

聚焦许可堵点痛点

超前咨询辅导服务

（tips：记得点击箭头向右滑动哦）

为企解忧办实事高效服务解难题

陕西国际快件产业园位于宣平大街以北广德路以西，项目入区后在各方共同努力下，各项工作有序推进。6月中旬，企业在对接办理施工许可证过程中，向空港新城规划与住房城乡建设局反映了资金周转困难，企业融资迫切，希望能缓交有关费用，并在6月17日前办结施工许可证用于企业融资申报的诉求。

了解此种情况后，规划住建局主动与企业对接，摸清具体诉求，跑西咸、查法规、找政策，会同临空经济服务局、营商办等相关部门共同进行研判，迅速形成解决方案，破解前期缴费困难的问题。在6月14日下午项目提交施工许可证申办资料后，规划住建局从局领导到业务人员，以事不过夜马上就办的原则，连夜组织审查，召开业务会研究，连夜制证，确保企业在6月15日上午顺利拿到了《建筑工程施工许可证》，仅用时不到24小时就为企业圆满解决了资金周转和融资难题。

该项目负责人徐育涛激动的说：“空港审批速度之快，服务效能之高，令人难以想象，在我们办理手续时相关部门干部员工都是主动靠前服务，都在积极想办法，出主意，这次施工许可证办理真的为我们企业解决了燃眉之急！我们将集中投资搞好项目建设，早建成，早投运，早见效。以实际行动助力新城三个经济。”

空港新城规划与住房城乡建设局局长杨瑾表示：“规划住建局全体干部员工将秉承营商环境永远在路上，效能提升永远在路上，工程审批改革永远在路上的理念，树立“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的思想，坚持服务为先，管理并重，不断减环节，优流程，提效能，当好金牌店小二。”

转换角色，主动服务

站在企业的角度去提升审批效率

西咸第二水厂出厂管道工程主要功能是将生活饮用水输送至新区渭河以北空港、秦汉、泾河三个新城，从根本上解决渭北供水水源问题，为三个新城快速发展提供有力保障，助力新区营商环境建设。工程总投资约3.2亿元，管道长约25.9公里，空港新城段约占70%。项目在空港新城区域内沿线条件很复杂，受到刚建成市政主干道路、输油管线、电力管沟等限制因素很多，项目的走径方案审批工作非常复杂。

接到西咸水务集团的报建资料后，规划住建局主要领导亲自带头组织研究方案，并要求：“审批人员必须要转换角色，站在企业的角度去感受企业的诉求，解决存在的问题，参与到方案设计调整工作中，因为我们是最熟悉现场情况的人。”随即安排市政配套中心牵头，主动服务企业，共同参与方案修改，尽快确定设计方案。

市政配套中心主动联络西咸水务集团及其设计单位相关负责人，多次赴现场踏勘，并进行了多轮技术方案讨论，充分利用自身的业务水平，把自己作为方案设计的一份子去对待这次方案调整，在方案基本稳定后，规划住建局组织召开了专家咨询会，提出了设计方案的优化建议。根据专家咨询意见，需要对已通车的主干路正平大街辅道进行开挖，管委会分管副主任刘功毅第一时间组织召开专题会议，通过对输水干管的运行安全、维护管理、工程造价、施工工期等多方面的综合比较，同意采用开挖正平大街辅道的推荐方案，西咸水务集团顺利拿到了方案批复。

西咸水务集团相关负责人高度评价了规划住建局的工作效率和服务质量，他说：“本想着项目沿线遇到这么多难解的问题，我们估计要跑很多次，方案会修改多遍才可能获批，审批时间至少要一个多月，由于项目工期紧张，我们集团压力很大，但是没想到两周就完成了批复。你们的业务水平很过硬，有时比我们的设计单位还专业，给我们提了很多非常好的建议，对工程造价和工期优化显著，你们能设身处地为我们想办法，完全配得上五星级店小二的称号。”

企业和群众的认可就是对我们最大的鼓励，规划住建局一直秉承营商环境永远在路上，我们会不断提升自身的业务水平，主动服务企业，换位思考去沟通解决问题，积极为提升空港新城的营商环境贡献力量。

再一次缩短的“空港速度”

拿到“建设工程规划许可证”、“建筑工程施工许可证”需要多久？一般情况下，需要至少60个工作日；即便在放管服改革下的先行试点区，最少也需要一个半月。但是在空港，这一时限从12天、7天一步步被压缩至仅需3天。

“3天拿到2个证，这在绿地集团西北片区甚至整个绿地集团都难以想象。但是和空港的长期合作使得我们充分相信会在截止时间之前拿到2个证件。事实证明我们选择相信空港是对的，‘空港速度’的营商服务每一次都能让人产生新的惊喜。”绿地集团空港新城三期项目前期报建主管孟萌表示。

7月1日当天，绿地集团西咸公司前期配套部区域总监王小军带队为空港新城规划与住房城乡建设局送来一面印有“廉明高效热情服务”的锦旗，以表示他们对“空港速度”的高度认可和感谢。

原来，在绿地空港项目2.1和2.2期项目办证环节，空港新城规划与住房城乡建设局便将办理建筑工程施工许可证和建设工程规划许可证的时间从12天压缩到7天。此次能够将双证办理时间进一步压缩到令人“意料之外”的3天，于空港新城而言却是“情理之中”。

一直以来，空港新城始终将不断优化营商环境作为重点工作持续推进，始终将建立既“亲”又“清”的新型政商关系作为优化营商服务“乘法”的重要保证。

年，《住房城乡建设系统优化施工许可证办理程序措施十七条》发布，空港新城虽未在试点区内，却先行一步——主动对标天津、大连等16个试点地区，进一步精简申报材料——实行“一份办事指南，一套申报材料，完成多项审批”，并通过联合现场踏勘、推签核查确认等形式减少环节5项，精简申报材料41项，取消建筑节能设计文件审查备案、施工合同备案等3项事项；进一步优化审批环节——在规划审批阶段施行总平面图、人防、单体和建设工程许可证发证四个环节四环联办，在施工许可阶推行AB套餐和施工图设计文件审查备案、城建费用核算质量安全监督申报、施工许可证办理四审联办。

“营造国际一流营商环境”是习近平主席在首届中国国际进口博览会上向全世界发出的郑重承诺。这样掷地有声的承诺背后，有一则显而易见的道理：哪里营商好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。

抓营商环境就是抓发展，抓营商环境不可能一蹴而就。在空港新城有这样一个共识——“人人都是营商环境，事事关乎招商引资”。

为更好地“急企业之所需、解企业之所难”，空港新城规划与住房城乡建设局建立了施工许可营商服务工作群，将各企业报建人员、局业务人员、局领导纳入群中，针对企业办理施工许可的咨询提问、建议意见，及时反馈解答并不定期走访企业，了解企业在办理建设手续中存在问题，第一时间协调解决。

此外，在项目办理土地证和工程规划许可阶段，建设审批阶段工作人员就会提前介入，与建设单位报建人员对接建设手续审批阶段所需提供资料，并进行了相关资料初审，充分利用不同申报事项间的时间差进行对接、沟通、初审、一揽子解决正式申报前的相关问题，让企业少跑腿，用“套餐式”集成服务打通政务服务“最后一公里”。

高速腾飞发展的空港新城，正在成为企业客商热忱投资兴业的新高地。

文/图：规划与住房城乡建设局

编辑：李逸陈玥

责编：刘蕊

主编：马智峰

审核：苏吉余

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